吉林工商学院
向应用型本科院校转型发展工作方案
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》精神，提高我校服务地方经济社会发展的能力和水平，实现向应用型本科院校的转型，根据教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《中共吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省的意见》等精神，结合我校实际，制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，全面贯彻党中央、国务院重大决策和教育方针，遵循高等教育发展规律，转变学校发展方式，主动适应吉林省地方经济发展新常态，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，全面深化教育改革，转变发展理念和办学思路，以人才培养模式改革为抓手，以产教融合、校企合作为主要路径，以服务地方经济社会发展为最终目标，以培养应用技术型人才为根本任务，不断增强学生的就业创业和创新能力，积极推进学校向区域知名、特色鲜明的应用型本科院校转型发展。
二、转型目标与基本思路
（一）转型目标
1.以培养应用技术型人才为根本任务，形成产教融合、校企合作的办学模式。
2.探索出一条我校更好地为吉林省经济社会发展、创新驱动发展、产业振兴和技术进步服务之路，在服务社会和支持中小微企业人才需求方面发挥更大的作用。
3.学生就业质量明显提高，专业人才培养方案能更好地对接行业或岗位要求，毕业生就业创业能力达到行业先进水平，力争到2020年初次就业率达到90%左右，专业对口就业率达到60%以上。
4.创新设计具有创新能力的应用技术型人才培养方案。
5.引进与培养相结合，改善教师队伍结构，使双师双能型教师2020年达到55%以上。
6.教学改革明显深化，育人质量明显提高，打造吉林省应用技术型人才培养基地。
（二）基本思路
1.坚持顶层设计、综合改革。明确学校办学定位，将学校发展定位、人才培养目标和质量标准与地方经济社会发展需求对接，不断完善促进转型发展的政策体系，推动学校治理结构、学科专业设置、人才培养模式、师资队伍建设、考核评价制度等重点难点领域的综合改革。
2.坚持需求导向、服务地方。推进需求传导式改革，深化产教融合、校企合作，专业设置与地方产业和社会需求相对接；人才培养目标与行业需求相对接；人才培养规格与岗位要求相对接；行业和企业参与制订人才培养方案，改革与创新教学模式，突出实践教学，加强一线技术技能型人才培养，促进毕业生就业质量显著提高，促进学校特色发展，更好地为地方经济社会发展服务。
三、转型任务与时间安排
按照教育部《关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》文件精神，我校从2014年底即开展了向应用型高校转型发展工作。明确提出要从办学指导思想与办学定位、人才培养模式、实践实训条件、教师队伍以及教学模式等五个方面进行转型，取得了初步成效。2015年10月21日，教育部、国家发展改革委、财政部出台了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，对高校转型发展提出了更加明确的意见和要求。因此，我校在过去几年已开展的转型发展工作基础上，结合学校转型工作实际，制定并实施转型发展方案，从2017年4月开始至2020年末结束，具体分为再学习、再讨论、制订方案、具体实施、总结完善等五个阶段。
（一）再学习阶段（2017年4月—2017年5月）
围绕“为什么转、转什么、怎么转”等问题，再次召开全校转型发展动员大会，统一思想，提高认识，对转型工作作出统一部署。
（二）再讨论阶段（2017年4月—2017年5月）
各单位、部门在动员大会基础上，组织学习教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》文件和其他学习资料，查找本单位在专业设置、人才培养、师资队伍建设、学生就业等方面的差距和不足，围绕转型任务，组织转型发展大讨论。
（三）制订方案阶段（2017年5月中旬—2017年7月中旬）
学校制订转型工作整体方案；各单位、部门在学习讨论基础上，明确转型工作思路，制订本单位、部门转型发展工作方案。
（四）具体实施阶段（2017年5月—2018年12月，详见附件）
1.办学指导思想与办学定位转型（发展规划处、教务处、学生处、学院办公室、党委宣传部牵头，各教学学院协同）
转型是一场综合改革，首先是思想观念的转型。学校要深入组织学习教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》文件和其他相关学习资料，充分理解向应用型本科院校转变的重要意义，即 “为什么转”的问题，同时要深入理解转型发展的主要任务，即明确“转什么”的问题。我们要破除陈旧的传统观念，树立适应转型需要的教育思想和教育观念，确立应用型的学校类型定位和培养应用技术型人才的职责使命，将学校的办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用技术型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来，学生就业观转到服务地方服务基层上来，全面提高学校服务地方经济社会发展和创新驱动发展的能力。
2.学科和专业转型（学科转型由科研处牵头，专业转型由教务处牵头，各教学学院协同）
主要任务：围绕产业链、创新链调整专业设置、专业结构和专业方向。一是改造传统专业；二是设置应用型专业方向；三是加强特色专业集群建设；四是优化学科专业结构，建立行业和用人单位专家参与的校内专业评议制度，形成根据社会需求、学校能力和行业指导依法设置新专业的机制。
具体措施：
（1）通过市场调研了解用人单位对各专业毕业生的需求，2017年5月末前完成调研工作，形成调研报告。重新审视专业建设与调整，确定符合市场需求的专业人才培养课程设置，实现从招生市场导向到就业市场导向的转型。
（2）从2018年起适度调减、限制我校部分就业率低的专业招生规模，提高就业率高专业招生规模。
（3）不断优化学科专业结构，建立行业和用人单位专家参与的校内专业评议制度，根据社会需求、学校能力和行业指导建设专业方向。进一步突出财经类专业的应用性特色，使所培养的人才能更好地适应社会相应职业岗位的要求，使学校更好地为地方经济社会发展服务。
（4）根据本专业毕业生的需求，设置专业方向，2017年下半年明确专业转型方向，经过一年调整期至2018年末完成专业方向调整。
（5）2018年下半年在充分调研基础上，对学校的经济类、管理类、工程类等专业群提出建设方案。
3.人才培养路径转型（教务处牵头，科研处、招生就业处及各教学学院协同）
主要任务：推进产教融合、校企合作，建立适应应用型高校的人才培养、科学研究质量标准、内控体系和评估制度，深化招生制度改革。一是建立行业企业合作平台，校企合作专业集群逐步实现全覆盖；二是建立有地方、行业和用人单位参与的各教学学院理事会（董事会）制度及专业指导委员会制度，在各教学学院理事会（董事会）基础上建立校级理事会（董事会）；三是各专业都要实行合作教育，为应用技术型人才培养创建培养基地和平台；四是完善校内评价制度和信息公开制度；五是探索有利于技术技能人才职业发展的考试招生制度。
具体措施：
（1）建立行业企业合作平台。建立学校、地方、行业、企业共同参与的合作办学机制，校企合作的专业集群实现全覆盖。
（2）建立有地方、行业和用人单位参与的各教学学院理事会（董事会）制度及专业指导委员会制度，成员来自于地方政府、行业、企业和社区的比例不低于50%。2017年末各专业首先组建完成专业指导委员会，负责人才需求调查、培养方案制订和课程体系的建设，其中校外行业或用人单位专家至少占20%,到2018年末至少占50%。
（3）根据专业特点采取多样化的合作方式，校内外培养基地相结合，到2017年末全校所有专业要与行业或企业进一步完善、签订合作协议，使学生有组织的实践、实训达到100%，保证每个学生都有满足需求的真实的专业实践岗位。
（4）完善校内评价制度和信息公开制度，建立适应学校人才培养、科学研究质量标准、内控体系和评价制度，将学生的实践能力、就业质量和创业能力作为评价教育质量的主要标准；在科研方面，将服务行业企业、服务社会作为绩效评估的主要内容，将先进技术转移、创新和转化应用作为科研评价的主要方面；建立本科教学质量、毕业生就业质量年度报告制度。
（5）深化考试招生制度改革，按照国家考试招生制度改革总体方案，积极探索有利于技术技能人才职业发展的考试招生制度。
4.人才培养方案转型（教务处牵头，实验实训管理中心、各教学学院协同）
主要任务：面向行业需要和岗位需求设计培养方案及其课程体系。一是落实好“四个对接”，即专业与行业对接、课程与职业岗位对接、学历证书与职业资格证对接和职业教育与学历教育对接。要求落实产教合作、校企对接，形成“面向学生职业生涯，深化产教融合、校企合作，培养高素质应用技术型人才”的人才培养模式；二是重新审视、调整和优化课程体系，整合相关的专业基础课、主干课、核心课、专业技能应用和实验实践课，更加专注培养学习者的技术技能和创新创业能力，及时更新课程的教学内容和教学大纲；三是强化实践应用能力培养，进一步加强实验、实习、实训等实践教学环节，增加行业实践，体现与就业岗位的“无缝对接”；四是明确合作教育的培养内容，通过校校合作、校企合作联合开发在线开放课程；五是加强职业资格教育与课外创新实践学分要求，把第二课堂的有关专业实践活动纳入培养方案。
具体措施：
（1）聘请行业专家和企业一线技术人员参与培养方案的制订，所制订完成的培养方案应附有校外专家及用人企业评价。
（2）2017年各专业按照行业发展、社会进步和技术更新的要求以及应用技术型人才培养目标的定位，围绕人才规格要求，进行学习调研。
（3）各专业在广泛调研基础上，调整和优化课程体系，整合相关的专业基础课、主干课、核心课、专业技能应用和实验实践课，充分论证本专业毕业生应具备哪些主要能力，这些能力在哪些课程或课程群中培养并形成，在每门课程的教学大纲中要明确列出学生要掌握的主要知识点及要培养的能力。
（4）2017年6月底，确定课程体系及教学内容，并重新制定完成满足行业需要和岗位需求的应用技术型人才培养方案，实现人才培养方案向“精选教学内容，重视创新精神、实践能力、就业能力培养，培养终身学习能力和学习方法”的方向转型，培养方案中要特别突出和加强实验、实习、实训等实践教学环节，学校文科类专业实践教学时数要占总教学时数的30%以上，工科类专业达到35%以上。明确哪些课程要通过校企合作、校地合作完成，包括到校外教学和请校外教师来校内教学。各个专业相对应的从业资格证书教育和第二课堂的有关专业实践活动纳入人才培养方案，逐步加大这些课程学分在人才培养方案中的比重，完善教师参与实践教学的激励办法。
（5）各教学学院根据专业特点采取多样化的合作方式，校内实验、实训与校外实习相结合，探索与企业合作联合开发在线开放课程，保证与企业、行业的无缝对接。要编写相应的教材和实验、实训、实习指导书。
5.实践教学条件转型（实验实训管理中心牵头，教务处、各教学单位协同）
主要任务：加强实验实习实训基地建设。一是按照真实生产、服务的技术和流程建构知识体系、技术技能体系和实验实习实训环境，加快建设校内多功能实习实训中心；二是各专业与用人单位进一步完善、签订合作协议。积极引进企业科研、生产基地，建立校企一体、产学研一体的实验实训中心，与合作企业共建专业实验室、研究室、工作室等。
具体措施：
（1）按照真实生产、服务的技术和流程建构知识体系、技术技能体系和实验实习实训环境，加快建设校内实习实训中心。2017年6月底前，完成校内实验实训资源整合，如果有条件成立校内实习实训中心。实习实训条件达到先进水平，生均教学科研仪器设备值达到5，000元左右，充分满足各专业实践教学需求。
（2）2017年9月全校所有专业都要与用人单位进一步完善、签订“产教融合、校企合作协议”，明确实习的具体目标、内容、步骤和要求，同时制定相应的教学文件，保证每个学生都有满足需求的真实的专业实践岗位；2017年末积极引进企业科研、生产基地，建立产教融合、校企一体的实验实训中心，与合作企业共建专业实验室。
（3）2017年9月进一步完善学生校内外实验实训、企业实习实训制度。
6.教师队伍转型（教务处、教学质量评估与监督中心牵头，人事处、各教学单位协同）
主要任务：建设一支具有较高学术水平和过硬实践能力、满足应用技术型人才培养需要的高素质教师队伍；到2020年底专任教师总数达到680人左右；优化教师队伍结构，到2020年底自有双师型教师达到374人左右，同时引进实践技能型人才，聘请生产实践经验丰富、业务能力强的高级专业技术人员50名以上，作为我校专兼职教师和实验、实习、实训指导教师，推进专兼结合的实践教学队伍的建设。
具体措施：
（1）按专业发展目标，培养和引进高层次领军人才，推进团队建设。2017年9月末将专业发展作为人才资源配置的导向，充实专业发展力量，对重点专业优先配置优质人才；依托基地项目、重点学科建设、课程建设、团队建设等，培养和引进省内有影响的学科带头人；建设学科团队和教学团队，明确团队带头人、梯队成员和团队建设措施，评选学校优秀教学团队。
（2）2017年9月末以青年教师专业发展为重点，培养学科专业骨干力量。一是坚持岗前培训，加强对刚入职青年教师的培训，使之尽快适应高校工作，过教学关；二是完善青年教师导师制，通过传帮带，提高青年教师业务和思想道德水平，加大校外导师聘请力度，提高导师队伍水平；三是有计划安排青年教师下工厂、下行业实践锻炼，增强青年教师实践能力；四是鼓励和引导青年教师尽快融入教学和科研团队，选择研究方向，促进青年教师更快成长；五是建立校外专题培训、进修渠道，完善青年教师知识结构。
（3）以加强产学合作为重点，推进专兼结合的“双师型”教师队伍建设。制定激励措施，鼓励教师到实践中学习锻炼，三年内完成由纯教学型向双师双能型的过渡。建立学校与政府、企业合作平台，在完成现有教学任务的条件下，有计划地组织教师到企业一线岗位实践锻炼，同时与行业企业深度合作，聘请合作方实践指导教师作为“双师型”教师来校任教。主要通过“走出去、引进来和做项目”的方式来完成“双师型”教师队伍的建设工作。2017年底，学校完成“双师型”教师培养方案的制订，各专业完成“2017—2020年自有‘双师型’教师培训方案”和“2017—2020年外聘‘双师型’教师引进方案”。2018年7月末，各专业“双师型”教师总数达到专业教师总数的25%—30%。2020年，学校“双师型”教师总数达到教师总数的55%，“双师型”教师培养方案的具体内容要写入“吉林工商学院‘十三五’师资队伍建设规划”。
（4）2017年9月建立和完善学科带头人、专业带头人和骨干教师遴选、聘任、培养和考核制度，充分发挥学科带头人和专业负责人在学科建设和专业建设中的带头作用和骨干教师在教学中的引领作用。
7.教学模式转型（教务处牵头，各教学单位协同）
主要任务：强化教学改革。一是邀请用人单位直接参与课程设计和评价，把行业企业一线需要作为人才培养的动力，积极推行基于实际应用的案例教学、项目教学；二是讲求知行合一，注重课内外结合、一、二课堂互动，扩大学生的学习自主权，实施以学生为中心的合作式、任务驱动式、项目式、参与式教学；三是强化课堂教学改革，将现代信息技术全面融入教学改革，建设校内网络教学平台，推动信息化教学、虚拟现实技术、在线教学监测等广泛应用。
具体措施：
（1）2017年9月制定《吉林工商学院课堂教学质量规范》和相关激励政策，根据我校学生的特点，鼓励我校教师探讨研究和运用相应的教学方法，如任务驱动教学法、项目式教学法、参与式教学法、案例教学法等等。
（2）2017年下半年各教学单位开展改革工作，制定教学模式转型方案，2018年9月专业课程运用真实任务、真实案例教学的覆盖率要达到50%，主干专业课程用人单位的参与率达到50%，2020年覆盖率和参与率均达到或接近100%。
（3）教师要充分调研企业行业一线需求，力求课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，精心设计满足一线需求的教学情境，组织讨论课、实践课，使学生参与到课堂中来；通过布置问题式作业，引导学生自己查阅资料，开展课后讨论，实现探究式学习；教学过程要以问题为主线，以综合为导向，以分析、质疑、多路径求解、理论与实验相结合等方法指导学生开展主动性学习。
（4）2018年初全面开展课程考核方式改革，实现价值标准转型，将学生实践能力、就业能力和创新创业能力作为考核的主要标准，弱化试卷在考核中的比重。
（5）2018年初着手建设网络教学平台，2018年各教学单位进行网络教学课程建设试点，2018年初步建成校园网络教学体系。
（五）总结完善阶段（2019年1月—2020年12月）
各教学单位应对照转型工作方案，查找不足，及时调整；对新的人才培养方案进行验收，对产教融合、校企合作开展情况进行总结、验收和提高，同时完成编写和修订教材工作；总结成熟和成功的做法，将成果固化；根据社会经济发展需要，各专业建立动态调整、适应机制。
四、保障措施
（一）统一认识，更新观念
转型是国家意志、国家战略，也是学校自身发展和社会对人才培养的需要，是一场综合改革，首先是思想观念的改革。学校通过组织动员大会和全校性的大讨论，破除陈旧的传统观念，树立适应转型需要的教育思想和教育观念，使管理者和广大教师都能认识到位、思路清晰、方向明确。
（二）加强领导，营造氛围
加强组织领导，做好顶层设计，明确目标责任，加强学习、宣传、讨论，提高认识、统一思想、更新观念，坚定改革信心，营造改革氛围，确保各项目标的实现。
（三）整体推进，分步实施
根据国家、省有关文件精神和我校转型发展方案，结合学校实际，制定转型发展工作方案，明确转型工作目标任务。不做虚功，务求实效，力争先用2年时间分阶段完成向应用型高校转型的调研、人才培养方案制定、教学模式改革等工作，再用2年时间对七项具体任务的转型工作进行完善提高，到2020年基本达到转型目标。
（四）加大投入，保证重点
培养应用技术型人才需要改变培养方式，加大实践环节，在争取国家政策及资金扶持的基础上，学校加大资金投入，设立转型发展专项资金，保障校内多功能实习实训中心建设、合作教育和教学改革等转型项目所需要的经费需求。
吉林工商学院
2017年5月17日
